慎称“国际化大都市”

雄踞中原的重镇武汉重新定位为“现代化开放型城市”。之所以称之为“重新定位”，是因为该城曾经定位于“国际化大都市”。然而，热闹了一阵子后就没有了下文。而今重新定位，看似“降格以求”，实则扎实进取，对武汉的建设发展，具有重大而深远的影响。这种科学态度和求实精神，对其他热衷于建设“国际化大都市”的城市来说，也是一个警示和提醒。

应当承认，改革开放以来，我国城市现代化建设取得了举世瞩目的成就，但是也存在不容忽视的问题。其中一个突出的问题就是许多城市相继把自己的发展目标定位于“建设国际化大都市”。

“建设国际化大都市”，既需要相当的物质基础，又需要一定的社会、历史条件，更需要长期的发展过程，绝不是一句简单的口号。换言之，国际化大都市的出现是社会经济发展的客观需要和必然结果，而不是凭借人们的主观愿望。当今世界能称得上“国际化大都市”的城市屈指可数。据权威资料显示，目前全球公认的国际化大都市只有14个，除了美国的纽约、芝加哥、休斯敦、波士顿、洛杉矶、旧金山等6座城市外，英国、法国、德国也各自仅有一个（分别为：伦敦、巴黎、法兰克福），更何况处于发展中的我国呢？

去年底，一批著名的城市经济问题研究专家聚首上海时坦言，在我国城市中，除香港外只有上海经过相当一段时间的建设发展，才有可能成为“国际化大都市”。这就是说，“国际化大都市”对上海也仅仅意味着是个发展目标，而不是现实。但是近些年来，轻言要把自己建设成“国际化大都市”的城市屡见不鲜，据统计，全国有43座城市提出了这个目标，不仅省会城市，就连一些中等城市也打出了这个旗号。一个国家有这么多城市要成为“国际化大都市”既不切合实际，也不可能实现。

城市问题专家们认为，“国际化大都市”是有其客观标准和基本要素的。比较一致的看法是：它应当是区位经济、贸易、金融的中心，是众多跨国公司和财团总部的所在地，是国际性机构的集中地，是主要的制造中心，是世界性水陆空重要交通枢纽，第三产业高度发展，人口规模一般在300万以上，等等。区位优势、国际性港口贸易、金融保险业占国内生产总值的比重、重大区域性现代化基础设施和服务行业国际化服务等，都是“国际化大都市”不可缺少的基本要素。

确定城市建设发展的目标，实质是城市功能的定位问题。定位正确，就会一切从实际出发，使城市健康、快速发展，为人民群众提供日益完善的生活服务设施，并在社会经济发展中发挥重要作用。反之，就会步入歧途，比如有些城市好大喜功，脱离实际，只注重包装，大搞形式上的现代化，不仅劳民伤财，而且留下严重的后遗症，到头来，欲速不达，骑虎难下，甚至图虚名，招实祸。据媒体披露，珠江三角洲就有大型机场5个，从南京到上海这一段长江流域，在建码头就多达百余个，明显超过实际需要。显然，这跟许多城市功能定位过高，盲目追求“高起点规划”、“超常规发展”不无关系。